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中共美高梅手机版网站登录委员会关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案

2019年02月22日 11:10 来源: 美高梅手机版网站登录原创

为深入学习贯彻习大大总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,深入贯彻落实《中共山西省委办公厅印发〈关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案〉的通知》要求,按照省委统一部署,结合集团工作实际,现就在集团开展“改革创新、奋发有为”大讨论,制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习贯彻党的十九大精神、习大大总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,紧密结合我省“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务、集团改革发展的各项目标要求和广大党员干部职工思想工作实际,突出目标导向、问题导向、实践导向,增强改革决不能落后的信念,增强创新驱动发展的理念,增强勇于担当作为的自觉,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,出台一批管理制度,树立一批改革典型,产生一批创新成果,全面提升集团干部队伍素质能力,全面提高集团改革创新和高质量发展的水平,为谱写新时代中国特色社会主义山西篇章贡献力量,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

按照省委统一部署,大讨论从2019年2月中旬至4月底在集团广大党员干部职工中开展,以中层以上干部为重点。全系统各级党员领导干部要以上率下、率先垂范,带头解放思想,带头查找问题,带头整改提升。各单位要切实采取有效措施,动员引导全系统干部职工踊跃参加。

二、目标任务

这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题,重点聚焦以下方面展开。

(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神,抓好中央和省委重大改革部署的落实。通过大讨论,充分激发集团上下改革的主动性、积极性和创造性,为各项事业提供强劲动力。

(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力,唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式,自觉适应新形势新挑战,推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作,向创新要潜力,推动体制机制、管理方式、经营模式、考核体系等方面创新,以今天的创新赢得明天的发展。通过大讨论,激活全系统党员干部职工开拓创新的巨大潜能,形成创新源泉充分涌流的生动局面。

(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,切实改变眼睛向内的习惯,增强对外开放的自觉和自信,树立全球视野、增强开放思维,更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念,增强主动与外界打交道的意识和能力,加强与先进学问企业和标杆单位的联系合作,加大版贸合作和人文交流力度。通过大讨论,进一步提升集团产品和品牌形象,在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。

(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路,不会闯市场就不会实现高质量发展,牢牢把握市场化改革方向,抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展,积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,在市场经济条件下推动产业转型升级,在激烈市场竞争中实现自身发展。通过大讨论,增强在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。

(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉对表中央精神,对照省委要求,对标全球先进理念和全国先进经验,以超常努力创造非凡成绩。瞄准全国出版行业的最高水平,主动学习借鉴、对标对接,研究提出改进提高的具体思路和方案,在强弱项、补短板上狠下功夫,着力解决本领不强问题。通过大讨论,切实把工作和发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。

(六)破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责,按照新时代新担当新作为的要求,比党性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效,创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出。坚决反对形式主义、官僚主义,既要整治乱用滥用权力的渎职行为,又要整治不用弃用权力的失职行为。大力弘扬改革先锋和英雄模范精神,为担当的干部担当,对负责的干部负责,引导广大干部职工一丝不苟搞好工作,立足岗位建功立业。通过大讨论,把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在推动集团改革发展中展现新作为。

三、重点工作

坚持把“改革创新、奋发有为”大讨论作为提高集团发展水平的有利契机和重要抓手,把实践作为检验大讨论成效的重要标准,把工作的出发点和落脚点落在解决问题、干事创业上,确保大讨论工作取得实效,推动集团各项工作取得新突破。

(一)在全面解放思想上实现新突破。进一步深入领会习大大新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习大大总书记关于宣传思想工作的重要思想,自觉落实“九个坚持”要求和“五大使命任务”。结合学习讨论、召开民主生活会和专题组织生活会等工作,认真对照“六个破除”,着力在思想认识上找问题、找差距(2-3月),坚决从不合时宜理念、传统思维定势、条条框框限制、狭隘地理局限、看摊守业求稳思想中解放出来,进一步增强忧患意识、改革意识、创新意识、担当意识、拼搏意识,全面摆脱空谈概念、空喊口号的“虚招”,为集团改革发展注入源源不断的活力。

(二)在全面深化改革上实现新突破。坚持把深化改革作为推动集团转型升级、提质增效的关键,进一步完善管理机制,理顺管理体系,提高企业运行效率,实现资源效益最大化。认真贯彻中央和省委要求,认真落实全省国有企业改革大会精神(2-4月),在谋划改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发改革创新活力上下功夫。通过学习讨论、调研摸底等方式,进一步深化对集团以及各成员单位改革发展现状的认识,充分掌握和深入思考集团及各成员单位发展面临的有利条件和不利因素、优势特色和发展局限,找准改革切入点和突破口。结合部署2019年工作,认真谋划好各项改革工作,明确各级领导干部特别是主要领导干部亲力亲为抓的重点改革事项,推出一批重大改革任务和先行先试工作(2-4月)。广泛听取干部职工的意见,召开集团改革创新座谈会(2-4月),就集团改革创新进行集中研讨,确定集团改革的方向、重点、举措,形成集团及各单位的《2019年改革工作重点任务清单》(2-4月),明确工作任务和进度安排,争取在重点领域和关键环节改革上取得新突破。

(三)在强化创新驱动上实现新突破。坚持以高质量发展为目标,大力实施创新驱动战略,加快构建推进改革创新的人才培养使用机制、激励分配机制、资金投入机制、奖励扶持机制和指标考核机制,加快构建鼓励改革创新的试错容错机制,为持续推进改革创新提供机制保障和动力支撑。大力培育扶持创新发展项目,加快推进融合发展、技术提升、数字化转型、多媒体建设等方面项目。特别是在数字转型方面,要加大工作力度,加快工作进度,在借鉴先进兄弟单位经验的基础上,做好调研摸底、研究论证,进一步明确集团数字化转型的目标要求和思路举措,逐步确立在集团数字出版方面的优势和竞争力。集团及各单位要调研、摸清已有的转型项目种类、规模、建设进度,在此基础上谋划一批重大转型项目(2-4月)。积极研究推动形成创新发展的思路,营造创新发展的浓厚氛围。

(四)在扩大对外交流上实现新突破。强化合作意识、共赢理念,增强主动与外界打交道的意识和能力,不断加强同政府部门的沟通协调,推进自身发展与国家和我省战略部署的对接。不断加强与省内外优秀企业,特别是优秀学问企业的沟通交流,深入推进产品合作、产业合作、项目合作、技术合作,等等。不断加强同高校、科研单位、专业团体、行业协会的沟通交流和深度合作,广泛借助各方面的资源和力量,为自身发展增加新的动力。集团及各单位要加大对外交流合作和版权贸易力度,梳理规划《2019年对外交流合作和版权贸易工作清单》(2-4月)

(五)在提高市场竞争力上实现新突破。进一步提升产品和服务质量,做强产品和企业品牌,不断提高产品和服务的市场竞争力。合理把握教材教辅与一般图书的比例关系,加快调整教材教辅占比过重的不合理结构,全面提升一般图书质量,提高一般图书销量,加大一般图书比重。各单位都要深入研究市场规律,提高营销和服务的水平,提出《2019年度重点营销活动计划》(2-4月)。同时,进一步树立品牌意识,加大品牌建设力度,大力推进“一社一品”“一企一品”建设,集团要出台《品牌建设引导意见》,各单位要提出《品牌建设实施方案》(2-4月),努力构建结构合理、层次分明、个性鲜明的品牌体系,形成集团及成员单位品牌集群。切实增强集团及各成员单位开拓市场的能力,抵御市场风险的底气,在市场竞争中获得提升,赢得发展。

(六)在补齐工作短板上实现新突破。要坚持对标一流、争创一流的鲜明导向,营造比学赶超、干事创业的良好氛围,自觉对照中央和我省要求,对标全国和行业先进,查找本单位的发展短板,着力在发展理念、工作标准、精神状态和思路举措上找差距、查不足、知奋进,找准自身在思想偏差、视野盲区、作风顽疾、能力弱项、工作短板、体制障碍、发展瓶颈等方面存在的突出问题,形成问题清单、措施清单、责任清单(2-4月),走出自我感觉良好的误区,提高标准、找差纠偏、奋起追赶。鼓励各级领导干部积极赴省内外先进学问企业考察学习、招商引资(2-4月),开阔眼界、打开思路、探索路径,不断提升自身的工作能力和水平。巩固提升“三基建设”成效,紧紧围绕发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,进一步强化基层组织建设,提升基础工作水平,切实提高广大干部职工理论素养、专业常识、政策水平和基本技能,努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手,为推进本单位发展提供助力。

(七)在强化担当作为上实现新突破。深入贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,进一步增强全系统各级领导干部,特别是各单位主要领导干部的担当作为意识,本着对集团发展高度负责的态度,全力破除“怕担风险、怕负责任、怕挑担子”的思想障碍,不断增强干事创业的激情和活力。大力学习和弘扬右玉精神,组织党员领导干部观看《右玉和她的县委书记们》(2-4月),并撰写相关学习体会,教育引导大家形成“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界,多做打基础、利长远的事,把心思和精力用在谋划发展、促进发展、服务发展上,着力解决转型升级、项目推进中遇到的突出问题,真正做到敢于担当、善谋善为。开展“我为改革创新做什么”大家谈等活动(2-4月),引导广大党员干部职工踊跃谈打算,谈想法,撰写发言材料,激发干部职工立足岗位创新奋斗的热情,推动大家在新时代担当新使命、展现新作为。

四、方法步骤

(一)动员部署。全系统各级党组织都要按照省委统一部署和集团党委要求,紧密结合实际,认真进行动员部署(2月),把党员干部职工的思想和行动统一到中央及省委精神上来。要广泛征求意见建议,分析本单位“六方面问题”的具体表现,提出解决问题的举措,制定本单位大讨论具体工作方案(2月),于2月22日前报集团大讨论领导小组办公室批准后实施。各单位在落实省委和集团党委实施方案的过程中,可制定“自选动作”,但决不能繁杂,确保大讨论取得实效。对基层党组织书记要针对性开展集中培训(2月),以准确领会和贯彻省委、集团党委部署。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,充分发挥广大党员的先锋模范作用,为开展大讨论提供政治和组织保障。

(二)学习研讨。通过“三会一课”、主题党日活动、支部专题会议、车间职工会议、班组会议等形式,组织党员职工开展集中学习研讨,每两周至少安排一次(2-4月)。主要学好4方面内容:习大大总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话;省委和集团党委关于开展大讨论的部署要求;省委十一届六次、七次全会精神和省委经济工作会议精神;《中国共产党支部工作条例(试行)》。研讨要重点对照“六个破除”找差距、明方向,搞清楚本企业与行业领军企业的差距不足,搞清楚制约企业发展的障碍困难,搞清楚企业服务改革发展的思路举措,增强国有企业改革开放再出发的责任感紧迫感。通过学习研讨,使广大党员干部职工深刻领会习大大总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求,联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验,联系山西近年来实现“两转”的历程,联系集团近年来的改革发展经历,进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识,对照“六个破除”找差距、明方向,增强改革开放再出发的责任感紧迫感。邀请先进单位改革典型和集团先行先试榜样作专题报告(2-3月),组织观看庆祝改革开放40周年专题片(2-3月),组织开展各单位主要负责人对标一流述职活动(2-3月),引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起来,做到干有动力、学有榜样、追有目标。要开好民主生活会和专题组织生活会(2-3月),党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到见人见事见思想,结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。集团领导班子成员将分头参加各成员单位班子生活会,各成员单位班子成员要参加下属党支部的组织生活会。

(三)深入实践。把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来,把搞好大讨论与抓好正在做的事情统一起来,切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治党等方面的实际成效。要认真贯彻落实省委十一届七次全会、全省经济工作会议精神,谋划好2019年工作,制定集团和各单位2019年工作要点(2-3月初)。重点解决改革力度不大、开放视野不宽、开拓劲头不足、“工匠精神”不够等问题,深入开展职工职业技能竞赛等活动(1-4月),更好适应转型发展的需要。各单位各部门都要以求真务实作风狠抓落实,以新举措新面貌推动改革发展。要动员广大党员干部职工进一步解放思想,积极创新创业,焕发出推动本单位本部门改革开放再出发的强大力量。 

(四)巩固提升。总结大讨论组织实施中的经验和不足,形成书面材料(4月底)。集团领导小组将适时听取各单位各部门大讨论情况汇报,针对性加以引导。要持续宣传新时代新担当新作为领导干部典型,选树一批模范人物,总结一批先进事迹,以适当方式开展交流宣讲(2-4月)。要结合年度目标责任考核,表彰一批改革创新、担当作为的党员干部(2-4月),引导全体干部职工对标先进、奋发有为。要针对查找的突出问题建章立制,形成长效机制,梳理大讨论的思想和实践成果,形成一批务实管用、可复制推广的制度机制(2-4月),为提高本单位本部门整体工作水平提供支撑和保障。要召开大讨论成果交流会(4月底),组织干部职工认真谈体会、写心得,深化认识、推广经验,不断把学习讨论引向深入。

五、组织领导

(一)加强领导。为加强对大讨论工作的组织领导,成立美高梅手机版网站登录“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组,组成人员如下: 

组     长:贾新田

第一副组长:李文芳

副  组  长:安小慧  荆作栋  吕建新  胡彦威 赵东军  雷俊林

成     员:崔建聪  李  飞  康  宏  路建宏 杨兆刚  胡景明  孙志勇  樊有忠 邢海民  姚  军  刘立平  孟绍勇  赵建伟  续小强  阎文凯  张宝东 张慧君  刘兴太  张隆光  赵学文 杨明波  王跃东  李  岩  杨志刚 杨棣华

领导小组下设办公室,办公室设在党群工作部,办公室主任由党群工作部主任兼任,负责对大讨论的统筹协调、督导推动、宣传引导等工作。领导小组办公室下设联络协调组、宣传材料组、会议筹备组、督查引导组4个专项工作小组(详见附件1)。

各单位也要成立相应机构,把开展大讨论作为重要政治任务,加强组织领导,主要负责同志要亲自部署、亲自推动,确保工作扎实有序推进。

(二)强化引导。集团将针对各单位特点和大讨论进展情况,采取不同举措加以引导,各单位也要针对下属各部门、各支部的特点,做好分类引导。对大讨论搞得好的单位要及时总结推广经验,对进展缓慢的要加强督促,对领导班子不重视或工作不力的要提出批评。既要防止空泛议论,做表面文章,又要防止不触及思想深处,以具体工作代替大讨论。要科学组织安排,注重统筹兼顾,处理好大讨论和各项工作的关系,做到“两不误、两促进”。

(三)督促推进。集团大讨论领导小组办公室下属的各督导小组要严格按照省委部署和集团党委要求,加强对各单位开展大讨论工作的督导检查,及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效,防止出现工作冷区、死角,及时发现和解决问题。同时,把大讨论列入各单位主要负责同志抓基层党建述职和年度目标责任考核内容。各单位也要建立相应的督促引导机制。

(四)营造氛围。充分运用简报、板报、电子显示屏、集团网站等渠道,对大讨论进行大力宣传,营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的良好氛围。对工作推广中的好典型、好做法,各单位要及时进行总结,并以简报形式上报集团大讨论领导小组办公室。集团大讨论领导小组办公室也将及时收集汇总各单位的“大讨论”工作方案、工作成果,新修订出台的规章制度,干部职工的优秀心得体会等材料,及时汇编成册,做好资料归档和成果积累。

附件1.美高梅手机版网站登录“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组办公室工作职责划分

附件2.中共美高梅手机版网站登录委员会“改革创新、奋发有为”大讨论重点工作安排


中共美高梅手机版网站登录有限责任企业委员会

2019年2月12日


附件1

美高梅手机版网站登录“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组办公室工作职责划分


一、联络协调组

组  长:崔建聪

成  员:张  琨  李  唐  孙俊芳  刘文涛

主要工作职责:

1.负责与省委有关部门的联络,及时收集信息,报送有关文件、简报等。

2.负责有关文件、资料以及各单位报送材料的发放、登记、收集、整理、立卷、保管和归档工作,并将相关文件、资料装订汇编成册。

二、宣传材料组

组  长:康  宏

成  员:王  珂  张  茂  靳金龙  靳建国  高  俊

主要工作职责:

1.负责起草集团大讨论实施方案及领导讲话、工作总结等文字材料。

2.及时捕捉有关信息,编发集团有关大讨论的www.163888.com稿件,利用简报、板报、网站、微信等方式进行宣传报道。

三、会议筹备组

组  长:杨兆刚

成  员:唐  锋  智  明  姚勤学  闫  飞

主要工作职责:

1.负责大讨论相关重要会议的组织筹备。

2.负责落实会议通知、签到照相、摄像等会务相关事务。

四、督查引导组

组  长:邢海民

了解掌握各单位工作开展情况,对各单位推进大讨论工作进行督促引导,每半月督查一次。对发现的重大问题做好汇报,帮助提出改进措施并跟进落实。

第一组:

组  长:胡景明

成  员:范  勇  董润泽

负责山西人民出版社、山西经济出版社、三晋出版社和山西三晋报刊传媒集团。

第二组:

组  长:邢海民

成  员:赵  玉  梁  彦

负责山西教育出版社、北岳文艺出版社、山西科学技术出版社和山西省www.163888.com出版纸张企业。

第三组:

组  长:樊有忠

成  员:闫果珍  赵建峰

负责希翼出版社、教材中心、新华书店集团和山西人民印刷有限责任企业。

第四组:

组  长:路建宏

成  员:范舒阳  赵  璐

负责山西省印刷物资总企业、山西春秋电子音像出版社、山西新华印业有限企业和山西省美术印务有限责任企业。

第五组:

组  长:李  飞

成  员:唐  锋  王江波

负责集团本部。

各工作小组组长及各督导小组组长每半月召开一次碰头会,及时交流情况,反映和解决问题。各工作组要按照集团“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组办公室的统一安排,相互协调,密切配合,提高工作效率和质量,做到工作有侧重、分工不分家,确保大讨论工作圆满完成。

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